《伊川縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

一、修訂背景

（一）近年來，各地在突發(fā)環(huán)境事件處置中從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊，妥善處置了一批重大、敏感突發(fā)環(huán)境事件。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)有力，一份可操作性強(qiáng)的預(yù)案必不可少。

（二）《洛陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》完成了修訂，并于2022年4月19日由洛陽市人民政府辦公室以洛政辦〔2022〕37號(hào)文印發(fā)實(shí)施。根據(jù)預(yù)案銜接要求，需對(duì)我縣預(yù)案重新修訂。

（三）為滿足人民群眾對(duì)環(huán)境安全的需求，適應(yīng)新形勢下管理需要，迫切需對(duì)原預(yù)案進(jìn)行修訂，來提高我縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》《河南省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《洛陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《洛陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》《伊川縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)等。

三、預(yù)案特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)更加合理，定位更加準(zhǔn)確，層級(jí)設(shè)計(jì)更加清晰，職責(zé)分工更加明確，尤其是進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急響應(yīng)措施，使得響應(yīng)流程更加順暢，指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性也更強(qiáng)。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件以及由縣政府認(rèn)定需要采取應(yīng)急措施的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的應(yīng)對(duì)工作。因核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生核事故造成的輻射污染事件、船舶污染事件和重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

五、主要內(nèi)容

預(yù)案由七部分組成，分別為：總則、組織指揮體系、監(jiān)測預(yù)警、信息處置、應(yīng)急響應(yīng)、后期工作、應(yīng)急保障和附則。

六、術(shù)語解釋

突發(fā)環(huán)境事件：突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放、危險(xiǎn)廢物傾倒（泄漏）或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物、放射性物質(zhì)以及危險(xiǎn)廢物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染、飲用水水源地污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。

七、解讀機(jī)構(gòu)：洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局

    解讀人：張利

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