一、背景情況

為深入貫徹落實中央、省、市穩(wěn)定經(jīng)濟一攬子政策精神，進一步優(yōu)化完善我縣企業(yè)上市工作機制，更好發(fā)揮資本市場助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作用，結合我縣實際，起草了《伊川縣人民政府關于修訂伊川縣支持企業(yè)上市15條措施的通知》。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《伊川縣支持企業(yè)上市15條措施》主要包含了十五部分內(nèi)容：

第一部分為健全完善服務機制。由相關部門積極向洛陽市政府辦公室進行申報，聚焦上市過程中的共性問題，通過服務機制為企業(yè)系統(tǒng)賦能。

第二部分為建立合規(guī)證明工作機制。建立會商機制，依法依規(guī)解決上市后備企業(yè)在辦理合法合規(guī)證明過程中遇到的問題，合法高效為企業(yè)開具合法合規(guī)證明。

第三部分為建立柔性執(zhí)法工作機制。在對上市后備企業(yè)開展行政執(zhí)法的過程中，積極推行非強制性執(zhí)法和輕微違法行為“首違不罰”制度，優(yōu)化行政執(zhí)法方式，支持上市后備企業(yè)發(fā)展。

第四部分為建立行政處罰事先通報機制。行政執(zhí)法部門對上市后備企業(yè)給予行政處罰，在做出處罰決定前，報送金融工作服務中心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指揮部進行雙備案。對企業(yè)行為不屬于情節(jié)復雜或者重大違法行為的，由企業(yè)提出申請，相關部門依法依規(guī)受理，按相關程序要求出具適合的無重大違法行為的證明。

第五部分為建立涉訴案件綠色通道和惡意訴訟、仲裁打擊機制。建立上市后備企業(yè)司法案件綠色通道，對于納入上市后備企業(yè)的涉訴案件，事先通報，并審慎對待，依法處理，提高案件審理效率。

第六部分為建立知識產(chǎn)權保護機制。深入開展打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權專項行動，依法嚴厲打擊侵犯上市后備企業(yè)商業(yè)秘密、商標權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權的違法犯罪活動。

第七部分為建立輿情聯(lián)合應對工作機制。相關單位加強對涉及上市后備企業(yè)輿情應對和管控工作，推動企業(yè)依法處理虛假新聞信息，嚴厲打擊惡意干擾企業(yè)上市進程的不良媒體，營造推進企業(yè)上市良好的輿論氛圍。

第八部分為完善專家顧問“一對一”服務機制。加強與交易所合作，建立企業(yè)上市培育輔導合作機制，通過舉辦領導干部資本市場培訓班、企業(yè)上市輔導培訓班、組建企業(yè)上市專家服務團隊、點對點開展上市幫扶等方式，會同券商、律所、會所等中介機構，組成專家顧問團，為上市后備企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營等事項中提供指導服務。

第九部分為建立中介機構服務全流程信息溝通機制。對中介機構實行事前工作告知提醒、事中定期溝通、事后復盤分析，督促其在伊履職盡責。

第十部分為建立應收賬款的清欠機制。對縣政府或縣屬國有企業(yè)拖欠的上市后備企業(yè)的應收賬款予以清償，避免出現(xiàn)應收賬款占比過大影響企業(yè)上市。

第十一部分為建立股權投資賦能加速機制。引導各類股權投資基金加大對上市后備企業(yè)的投資，鼓勵外部頭部基金通過投資持續(xù)為被投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能，提升被投企業(yè)核心競爭力，加快企業(yè)上市進程。

第十二部分為建立綠色通道機制。開辟綠色通道，對特殊歷史遺留問題，尊重歷史、實事求是，制定責任清單，明確責任單位、責任人和完成時限，采取“一企一策”“一事一議”等方式，幫助上市后備企業(yè)協(xié)調(diào)上市進程中遇到的事項。

第十三部分為建立申報備案機制。上市后備企業(yè)與中介機構簽訂輔導協(xié)議后，將約定申報基準日及相關聘請中介機構文件報縣金融工作服務中心備案。

第十四部分為完善信貸融資機制。定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織銀行業(yè)金融機構為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持。

第十五部分為建立常態(tài)化督導機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立企業(yè)保障服務小組。對于真抓實干、成效明顯的給予表揚，對于敷衍了事、工作不力的給予通報批評。

三、關于施行日期

有效期為三年，公布之日起實施。

解讀單位：縣金融工作服務中心

解讀人：衛(wèi)安那 聯(lián)系方式：68552227