伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全“紅黑名單”制度

第一章總則

　　第一條 為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理，有效推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全誠信體系建設，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實主體責任，防止和減少農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作實際，制定本辦法。

　　第二條 在伊川縣區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和法律法規(guī)規(guī)定的其他應當接受監(jiān)督的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個人的農(nóng)產(chǎn)品質量安全“紅黑名單”管理適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的農(nóng)產(chǎn)品質量安全“紅黑名單”管理，是伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測結果，結合日常監(jiān)督檢查情況，對良好行為和違法行為進行記錄，將其列入“紅黑名單”，通過新聞媒體向社會公布，并實施相應的監(jiān)督檢查行為。

　　第四條 “紅黑名單”管理堅持依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、鼓勵先進、懲戒過失的原則，按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策激勵與政策制約、輿論宣傳與輿論監(jiān)督相結合的方式組織實施。

　　第二章 列管對象

　　第五條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位符合下列情形，列入“紅名單”：

　?。ㄒ唬┳陨虡吮涣袨槭屑?、省級、國家級著名商標的；

　?。ǘ┊a(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)“三品一標”認證的；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品或質量管理體系受到市級以上通報表彰的；

　　（四）在縣級（含縣級）以上農(nóng)業(yè)行政主管部門采用定量分析檢測方式開展的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測中，產(chǎn)品質量合格，生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范嚴格、在農(nóng)業(yè)行政主管部門日常監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的。

　　第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位有下列情形之一的，列入“黑名單”：

　　（一）違法使用禁用農(nóng)藥或非法添加其他禁用物質的；

　　（二）未嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，同一年度內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質量抽檢，連續(xù)2次（含）以上或累計3次（含）以上檢測結果不合格的；

　?。ㄈ┍坏蹁N生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的；

　?。ㄋ模┮蜣r(nóng)產(chǎn)品質量安全問題導致發(fā)生較大或以上農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的；

　　（五）因農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題被上級通報批評，造成較大負面影響的；

　　（六）因農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題被媒體曝光，造成不良社會影響的；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社不建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，或偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，經(jīng)教育仍不改正的；

　?。ò耍┚芙^或不配合農(nóng)業(yè)部門進行農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法檢查、抽樣檢測等監(jiān)管工作，經(jīng)教育仍不改正的；

　?。ň牛┰诟骷夀r(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測或監(jiān)督抽查中，其有機、綠色、無公害、地理標志等認證農(nóng)產(chǎn)品不合格的；

（十）存在其他嚴重違反農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)行為的。

第三章發(fā)布和應用

　　第七條 伊川縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全“紅黑名單”管理制度由伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施，負責對其報送、發(fā)布的“紅黑名單”的名稱、內(nèi)容、標準和依據(jù)進行解釋，并對其真實性、準確性和合法性負責。局屬各相關單位按照目錄要求和相關規(guī)范向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供相關業(yè)務范圍內(nèi)的“紅黑名單”。

　　第八條 “紅黑名單”管理按下列程序進行：

　?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。通過農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測、農(nóng)資質量抽檢、日常監(jiān)管、群眾舉報等途徑，對符合本辦法第五條、第六條規(guī)定情形之一的，由局屬各有關單位進行收集，記錄相關單位信息，并推薦至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ǘ┬畔⒏嬷?。伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對擬列入“紅黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位，由縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊（負責農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)）、縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測站（負責種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所（養(yǎng)殖企業(yè)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、畜牧投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場）等相關單位按照要求進行初審。對列入“黑榜”的單位，由負責單位書面事前告知，并聽取其陳述和申辯意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)充分的應當采納

　?。ㄈ彾▊浒?。依據(jù)認定標準生成的“紅黑名單”初步名單，應通過縣政府門戶網(wǎng)站予以公示，公示期不少于20個工作日，經(jīng)公示無異議的，由局領導批準，認定為“紅黑名單”；有異議的，由負責單位進行核實。

　?。ㄋ模┬畔⒐肌！凹t黑名單”的發(fā)布遵循“誰認定，誰負責，誰公開”原則?！凹t黑名單”應于公示無異議后5個工作日內(nèi)，按照報送的主要內(nèi)容和規(guī)范要求由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將名單推送至市公共信用信息平臺上發(fā)布。

第四章 修復和退出

　　第九條 “黑名單”具備下列情形之一，可以退出：

　?。ㄒ唬┙?jīng)異議處理，“黑名單”主體認定有誤的；

　?。ǘ┰凇昂诎瘛惫计谙迣脻M前一個月，通過主動修復符合退出條件，向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對已整改到位并未再發(fā)生本辦法第六條所規(guī)定情形之一的；

　　（三）“黑名單”有效期屆滿自動退出的；

　?。ㄋ模昂诿麊巍闭J定標準發(fā)生改變，主體已不符合新認定標準的；

　　第十條 “紅名單”具備下列情形之一，可以退出：

　?。ㄒ唬┙?jīng)異議處理，“紅名單”主體認定有誤的；

　?。ǘ┯行趦?nèi)被有關部門列入“黑名單”或發(fā)現(xiàn)存在不當利用“紅名單”獎勵機制等不良行為的；

　?。ㄈ凹t名單”有效期屆滿自動退出的；

　?。ㄋ模凹t名單”主體發(fā)生本辦法第六條所規(guī)定情形之一的；

　　第十一條 相關主體提出或具備上述情形時，局屬各負責單位應在7個工作日內(nèi)通過原發(fā)布渠道發(fā)布名單退出公告，有關聯(lián)合獎懲部門應停止對其實施聯(lián)合獎懲。

第五章管理措施

　　第十二條 列入農(nóng)產(chǎn)品質量安全“紅名單”的單位，優(yōu)先享受相關政策扶持和榮譽表彰。

　　第十三條 列入“黑名單”的單位，在“黑名單”管理期限內(nèi)，除由有關部門依法對其違法違規(guī)行為給予處理外，并實施以下監(jiān)管措施：

　?。ㄒ唬┝腥胫攸c監(jiān)管對象，每季度進行不少于一次監(jiān)督檢查，并隨時追蹤整改情況，直至整改符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關要求。

　?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位必須每季度向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告一次農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營情況。

　?。ㄈ┰诠芾砥谙迌?nèi)，不得將其列為農(nóng)業(yè)項目扶持。

　　（四）對被列入“黑名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人一年內(nèi)（含被列入“黑名單”當年度）不得推薦參加各種評先選優(yōu)。

　　第十四條 列入農(nóng)產(chǎn)品質量安全“黑名單”的單位連續(xù)兩次被列入“黑名單”或者在“黑名單”期間整改不力的，依法予以從重處理?！?span lang="EN-US">

第六章附則

　　第十五條 本辦法由伊川縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。