行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕5 號

伊川縣鑫博鉆采機械廠

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329MA40A7DQ3T

地址：河南省洛陽市伊川縣河濱街道羅村

法定代表人：董伊利

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024 年 5 月 23 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：于 2023 年 4 月 28 日取得排污許可證后，至 2024 年 5 月 23 日檢查時，未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄，《排污許可證》影印件，排污許可證承諾內(nèi)容（節(jié)錄），排污許可公示平臺截屏，生產(chǎn)場景照片，污染防治設(shè)施照片，現(xiàn)場勘察示意圖，證明我局對你單位現(xiàn)場檢查情況。證據(jù)二：調(diào)查詢問筆錄，證明我局對你單位進行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實以及基本情況。證據(jù)三：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人省份復(fù)印件；授權(quán)委托書;被授權(quán)人身份證復(fù)印件，證明你單位受委托人接受調(diào)查。證據(jù)四：本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件。證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員具有執(zhí)法資格。根據(jù)以上查明的事實，2024 年 5 月 25 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責改字〔2024 〕3號），責令你單位立即建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定記錄。2024 年 5 月 31 日，根據(jù)責改要求，我局對你單位違法行為整改情況進行復(fù)查，你單位仍未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。2024 年 7 月 2 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕3 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度違法行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款“排污單位應(yīng)當建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于 5 年?！钡囊?guī)定。依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第一項“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處每次 5 千元以上 2 萬元以下的罰款；法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定：（一）未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》，你單位的違法行為屬于排污許可證管理類（序號16），未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度。對你單位裁量如下：X:處罰金額（元），M：法定處罰金額上限：20000 元，法定處罰金額下限：5000 元。首要裁量因素（A）違法事實：未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，裁量等級：1；其余裁量因素個數(shù)(n)：6；B1、企業(yè)規(guī)模，內(nèi)容：微型企業(yè)，裁量等級：1。B2、管理類別，內(nèi)容：簡化管理，裁量等級：1。B3、污染物類別，內(nèi)容：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實驗室廢氣/一般工業(yè)廢水，裁量等級：3。B4、違法行為持續(xù)時間，內(nèi)容：1 年以上的，裁量等級：5。B5、受處罰次數(shù)，內(nèi)容：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1。B6、是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容：配合檢查，裁量等級：1。代入公式：X= 5000+(20000-5000)x [(1/5)2+(12+12+32+52+12+12)/(52x6)]x50%=7200；自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：7200 元。經(jīng)研究，我局對你單位未按排污許可證要求建立環(huán)境管理臺賬記錄制度案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款柒仟貳佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司伊川支行； 戶 名 ： 伊 川 縣 財 政 局 非 稅 收 入 財 政 專 戶 ； 銀 行 賬 號 ：41001596110050205721?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 7 月 29 日