行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕14 號

洛陽燁德建材有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329MA45FGJ99Y

地址：洛陽市伊川縣彭婆鎮(zhèn)東牛莊村

法定代表人：趙銀平

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于 2024 年 9 月 19 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位塑化擠壓工序正常生產(chǎn)過程中集氣罩管道與光氧+活性炭處理設(shè)施鏈接管道斷裂，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一:現(xiàn)場勘查示意圖 1份 1 頁；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份 2 頁；現(xiàn)場照片證據(jù) 2 份 2頁。證明本機(jī)關(guān)對洛陽燁德建材有限公司現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。

證據(jù)二:現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄 1 份 3 頁。證明本機(jī)關(guān)對洛陽燁德建材有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實及基本情況。

證據(jù)三:營業(yè)執(zhí)照及法定代表人身份證 2 份 2 頁。證明洛陽燁德建材有限公司法定代表人趙銀平接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場檢查。

證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件 2 份 2 張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。         根據(jù)以上查明的事實，2024 年 10 月 21 日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕18號），責(zé)令你單位立即對管道進(jìn)行鏈接，按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

2024年10月30日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕15 號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

2024年10月30日你單位收到《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕15 號）后，你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯，也未申請聽證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”的規(guī)定。   

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治類，序號（16）判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級，對你單位的違法行為裁量如下：

X：處罰金額。

M：法定處罰金額上限：200000。

N：法定處罰金額下限：20000。

A：違法事實：未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，裁量等級：4。

n：其余裁量因素個數(shù)：8。

B1：涉及行業(yè)、：涂裝、印刷、包裝、粘合等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、化學(xué)藥品原料藥制造等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品生產(chǎn)，裁量等級：2。

B2：生產(chǎn)和服務(wù)活動地點：符合環(huán)境功能區(qū)劃，裁量等級：1。

B3：企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級：1。

B4：管理類別：登記管理，裁量等級：1。

B5：違法行為持續(xù)時間：1 個月以下，裁量等級：1。

B6：超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1。

B7：受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1.

B8：是否配合執(zhí)法檢查：配合調(diào)查，裁量等級：1。

法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：4，其余裁量因素個數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[2,1,1,1,1,1,1,1]，處罰金額(X)：82550，代入公式：82550=20000+(200000-20000)x[(4/5)2+(22+12+12+12+12+12+12+12)/(52x8)]x50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：82550 元。

經(jīng)研究，我局對你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案違法行為作出以下行政處罰決定：給予罰款捌萬貳仟伍佰伍拾元整元的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至；

銀行：建行伊川支行

戶名：伊川縣財政局非稅收入財政專戶

賬號：41001596110050205721。

款項繳清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                            洛陽市生態(tài)環(huán)境局   

  2024年11月14日