伊川縣市場監(jiān)督管理局是縣政府工作部門,為正科級,內(nèi)設19個職能股室,加掛伊川縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
辦公地址:伊川縣智慧政務服務中心A區(qū)7樓705。
辦公時間(工作日):夏季8:30—12:00,15:00—18:30;冬季8:30—12:00,14:30—18:00
辦公室電話:0379-68333352。
一、主要職責
(一)負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。宣傳貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策;擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設。組織查處重大復雜案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法工作。規(guī)范全縣市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。 對市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進行查處。
(四)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、 網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織全縣價格監(jiān)督檢查工作。指導全縣廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。擬定全縣消費者權(quán)益保護的具體措施,組織消費者投訴舉報辦理,指導消費糾紛調(diào)解,指導縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。根據(jù)省、市市場監(jiān)督管理局委托,配合做好開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。
(五)負責全縣質(zhì)量宏觀管理工作。依法管理和指導質(zhì)量工作,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,參與產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查處理,實施缺陷產(chǎn)品和不安全產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(六)負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、質(zhì)量預警、地理標志產(chǎn)品監(jiān)督管理、強制性認證產(chǎn)品管理和工業(yè)產(chǎn)品許可證管理工作。負責全縣纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(七)負責綜合管理特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織指導特種設備安全事故調(diào)查工作。
(八)負責全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬定全縣食品安全政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設,組織重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。
(九)負責食品安全監(jiān)督管理工作。建立覆蓋全縣食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系。組織開展全縣食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。
(十)負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度;管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。
(十一)負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。貫徹執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準,組織協(xié)調(diào)和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作;組織實施標準化法律法規(guī)。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。管理全縣商品條碼工作。
(十二)負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。擬定全縣檢驗檢測工作制度并組織實施,推進檢驗檢測機構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十三)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。
(十四)負責全縣知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理和保護運用工作。 貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和交易運營的政策、規(guī)劃。建設完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務體系、指導商標專利執(zhí)法,保護知識產(chǎn)權(quán),促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。
(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負責促進全縣非公經(jīng)濟發(fā)展,指導、協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。
(十七)落實屬地監(jiān)管責任,監(jiān)督指導實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督指導實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。
(十八)負責組織指導全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)違法行為。組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量抽查檢驗。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置。
(十九)負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。
(二十)負責組織實施上級部門制定的藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和化妝品經(jīng)營企業(yè)安全科技發(fā)展規(guī)劃,推動檢驗檢測能力建設和信息化建設。
(二十一)負責開展全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品零售、 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和化妝品經(jīng)營企業(yè)安全宣傳、教育培訓, 推進信用體系建設。
(二十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、內(nèi)設機構(gòu)及職能
(一)辦公室
負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作, 承擔政務運行、政務信息、政務公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設、綜合治理等工作;負責綜合性會議承辦工作;負責機關(guān)黨建、黨風廉政、意識形態(tài)、精神文明建設工作;承擔安全保衛(wèi)、后勤保障等事務;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作;承擔協(xié)調(diào)推進全縣市場監(jiān)督管理方面深化改革工作;組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價;擬定全縣市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施;承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作;負責機關(guān)和直屬單位新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。
(二)法規(guī)股
組織貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔行政復議、行政應訴和行政賠償工作;承擔有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作;組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。擬定全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施;指導查處市場主體 準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作;組織查辦、督查、督辦具有影響性的案件;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作;指導縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作;負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作。
(三)登記注冊股
負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作,并監(jiān)督檢查其登記注冊行為;承擔登記注冊信息分析、應用工作;擬定私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊和監(jiān)督管理的具體措施;貫徹落實非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施;促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展,促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新;建立完善全縣小微企業(yè)名錄;負責企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記工作;根據(jù)授權(quán)統(tǒng)一辦理本部門有關(guān)行政審批事項。
(四)行政許可股
負責食品、特種設備、計量檢定奪職責范圍內(nèi)的行政許可并承擔相應責任;辦理保健食品注冊初審并承擔相應責任;負責藥品行政許可初審并承擔相應責任。
(五)信用信息監(jiān)督管理股
承擔企業(yè)、個體工商戶的信用信息和公示信息抽查工作;組織開展企業(yè)年報信息公示和審查工作;建立健全企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度;負責企業(yè)信用狀況評價工作,承擔全縣企業(yè)信用信息歸集分析和公開工作。承擔市場主體信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。
(六)價格監(jiān)督管理股
建立和完善有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則和工作指南。承擔和指導商品價格、服務價格以及機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作,查處價格收費違法違規(guī)行為。
(七)市場規(guī)范管理股
組織實施規(guī)范市場秩序的具體措施;承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作,監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為;依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,組織指導動產(chǎn)抵押登記工作;組織查處合同欺詐等違法行為;組織開展市場專項治理工作。負責全縣生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素為主的專業(yè)市場內(nèi)各類企業(yè)和個體工商戶的監(jiān)督管理、消費維權(quán)等行政管理工作。管轄范圍包括新舊機動車交易(含個體工商戶)、汽車運輸、交通物流、建筑安裝、裝飾裝修、房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)租賃、保險、拍賣、典當?shù)刃袠I(yè)的市場交易活動。實施有關(guān)反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施;組織指導查處不正當競爭行為;指導監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動,指導協(xié)調(diào)打擊傳銷辦公室工作。根據(jù)省、市、市場監(jiān)督管理局委托,配合做好開展相關(guān)反壟斷調(diào)查工作。
(八)知識產(chǎn)權(quán)商標廣告管理股(網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股)
貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負責擬定和組織實施知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。負責知識產(chǎn)權(quán)保護工作,指導承擔知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用和管理,做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作,規(guī)范指導知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。負責商標管理工作,依法保護注冊商標專用權(quán),組織、指導查處違反商標使用規(guī)定和侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,調(diào)解處理有關(guān)商標爭議事宜;保護馳名商標、特殊標志、官方標志,負責馳名和著名商標的推薦和上報;研究分析并依法發(fā)布商標信息,擬定實施全縣商標發(fā)展規(guī)劃,實施商標戰(zhàn)略。貫徹執(zhí)行廣告業(yè)監(jiān)督管理的具體措施,組織對廣告活動實施監(jiān)督管理和監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,查處虛假廣告等違法行為。實施網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務監(jiān)督管理的制度措施;組織指導協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法;組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作;組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。負責網(wǎng)絡交易經(jīng)營主體的信用分類管理;查處網(wǎng)絡交易違法違規(guī)重大案件。
(九)消費者權(quán)益保護股(12315指揮中心)
負責制定全縣消費者權(quán)益保護的具體措施,組織開展有關(guān)服務和產(chǎn)品的消費維權(quán)工作,指導查處假冒偽劣等侵害消費者合法權(quán)益案件;負責消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作;承擔全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益事件協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦反饋工作。負責組織、指導全縣消費者咨詢、投訴、舉報的受理、處理工作,承擔12315、12331、12365、110熱線 舉報投訴案件的處置工作及行政執(zhí)法體系建設和網(wǎng)絡平臺
業(yè)務應用工作;負責消費者投訴和群眾舉報案件的快速分流、跟蹤、督查和處理結(jié)果的反饋;匯總、分析、管理和使用消費者咨詢、投訴、舉報數(shù)據(jù),及時提供消費預警信息; 負責重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益事件的應急處置。
(十)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展安全監(jiān)督管理股(食品藥品安全抽檢監(jiān)測股)
組織實施質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;研究分析報告區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量狀況,制定實施質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,推進質(zhì)量發(fā)展工作;承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查后處理工作;按規(guī)定承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理相關(guān)工作。實施產(chǎn)品質(zhì)量預警、監(jiān)測工作,負責區(qū)域性和行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量整治;組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度;依法查處質(zhì)量違法行為;按照分工打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法活動;管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作;承擔質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。指導棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬定全縣食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督抽檢制度和抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息;督促指導不合格食品核查、處置、召回;組織開展食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。
(十一)食品安全協(xié)調(diào)股(應急管理股)
擬定推進全縣食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作;負責食品安全示范創(chuàng)建工作;承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。負責系統(tǒng)安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應急工作。組織協(xié)調(diào)全縣市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作;組織擬定食品藥品(含化妝品、醫(yī)療器械)、特種設備安全應急體系建設規(guī)劃和應急管理工作制度并監(jiān)督實施;組織編制食品藥品、特種設備安全事故應急預案并開展應急培訓和演練;組織重大食品藥品、特種設備安全事故應急處置和調(diào)查處理工作;建立健全食品藥品等重大信息直報制度并監(jiān)督實施。
(十二)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股
分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢,貫徹實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施;組織實施并指導開展全縣食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十三)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股
分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)安全形勢,組織實施食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。
(十四)餐飲食品安全監(jiān)督管理股
負責餐飲服務領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作;分析掌握餐飲服務領(lǐng)域食品安全形勢、存在問題,制定和完善監(jiān)管制度機制;負責餐飲服務領(lǐng)域食品抽樣計劃的制定和監(jiān)督實施;組織指導重大活動食品安全保障工作;參與制定和組織實施餐飲服務領(lǐng)域食品安全風險監(jiān)測計劃。
(十五)特種設備安全監(jiān)察股
監(jiān)督檢查特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析;指導查處相關(guān)重大違法行為;監(jiān)督管理全縣特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員,推動特種設備安全科技研究并推廣運用。特種設備安全監(jiān)察設三個中隊。
(十六)標準計量股
依法組織制定地方標準規(guī)范;依法監(jiān)督標準的實施。負責地理標志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全縣認證認可工作,規(guī)范認證認可活動,協(xié)助查處認證違法行為,規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為。組織推行法定計量單位和國家計量制度,實施強制檢定;依法監(jiān)督管理計量器具,組織開展量值傳遞和比對工作;組織建立縣級社會公用計量標準,管理和監(jiān)督企事業(yè)單位的最高計量標準;組織計量授權(quán);組織仲裁檢定和計量調(diào)解;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。承擔檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作,規(guī)范檢驗檢測活動,完善檢驗檢測 體系,協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。
(十七)藥品醫(yī)療器械化妝品安全監(jiān)督管理股
組織實施藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查;負責實施藥品零售質(zhì)量管理規(guī)范;組織開展藥品不良反應監(jiān)測并依法處置;依職責監(jiān)督指導藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置;負責實施經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;依職責監(jiān)督指導醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。組織實施化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查;組織開展化妝品不良反應監(jiān)測并依法處置;依職責監(jiān)督指導化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作。
(十八)財務審計股
實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設施等重大科技需求,組織相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進、成果應用工作;負責機關(guān)和直屬單位財務和國有資產(chǎn)管理;指導全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設和裝備配備工作;負責機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作。
(十九)人事教育股
負責機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、工資福利、教育培訓和隊伍建設等工作;負責離退休干部管理工作;負責基層所規(guī)范化建設工作。