為認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和《河南省營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理暫行辦法》文件精神，維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，推動(dòng)營商環(huán)境投訴快速有效解決，現(xiàn)將投訴受理舉報(bào)范圍公告如下：

　  一、受理范圍

　　按照《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定，投訴舉報(bào)受理范圍為：

　　（一）各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)，有以下情形的：

　　1.違反規(guī)定在市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置不合理的限制或者排斥條件的；

　　2.違反規(guī)定干預(yù)市場主體經(jīng)營自主權(quán)的；

　　3.違反規(guī)定侵犯市場主體財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

　　4.強(qiáng)制市場主體贊助、捐贈(zèng)等攤派行為的；

　　5.未按規(guī)定落實(shí)對(duì)市場主體支持性政策的；

　　6.為市場主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者違法強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)的；

　　7.拒不履行向市場主體依法作出的政策承諾和合同約定的；

　　8.違反合同約定拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款的；

　　9.違反規(guī)定增加或者變相增加辦事事項(xiàng)、辦理?xiàng)l件、辦事環(huán)節(jié)、辦事材料，延長辦事時(shí)限的；辦理?xiàng)l件含有其他、有關(guān)等模糊性兜底條款的；

　　10.在清單之外向企業(yè)收取政府性基金及附加、涉企保證金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　11.向市場主體收取的保證金未按規(guī)定時(shí)限、程序返還的；

　　12.非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

　　13.違反一網(wǎng)通辦、一窗通辦工作要求的；

　　14.對(duì)一般經(jīng)營項(xiàng)目企業(yè)開辦申請(qǐng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；

　　15.對(duì)社會(huì)投資的低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審批的；

　　16.對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記線下服務(wù)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的；

　　17.制定或者實(shí)施政策措施妨礙市場主體公平競爭的；

　　18.侵犯市場主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者泄露涉及市場主體商業(yè)秘密、個(gè)人隱私信息的；

　　19.對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；

　　20.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。

　　（二）各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)不履行優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作職責(zé)，有以下情形的：

　　1.違法干預(yù)市場主體正常經(jīng)營活動(dòng)的；

　　2.違法對(duì)市場主體法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人采取限制人身自由的留置措施以及其他強(qiáng)制措施的；

　　3.違法對(duì)市場主體及其法定代表人、主要管理人員以及實(shí)際控制人的涉案財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，超權(quán)限、超范圍、明顯超標(biāo)的、超時(shí)限的；

　　4.對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作主管部門轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)拒不辦理的；

　　5.侵害市場主體利益、損害營商環(huán)境的其他情形。

　　（三）水電氣熱等公用企事業(yè)單位有以下情形的：

　　1.不向社會(huì)公開服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時(shí)限等信息的；

　　2.在材料齊全的情況下，辦理報(bào)裝超過期限的；

　　3.強(qiáng)迫市場主體接受不合理的服務(wù)條件的；

　　4.向市場主體收取不合理費(fèi)用的。

　　（四）行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有以下情形的：

　　1.強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體入會(huì)、退會(huì)的；

　　2.非法向市場主體收費(fèi)或者強(qiáng)制要求市場主體捐贈(zèng)、贊助等變相收費(fèi)的；

　　3.沒有法律法規(guī)依據(jù)，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、培訓(xùn)、考核、考試等活動(dòng)；

　　4.組織市場主體達(dá)成壟斷協(xié)議，排除或者限制競爭的。

　　二、不予受理范圍

　　（一）不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的；

　　（二）屬于市場主體之間的民事糾紛的；

　　（三）已進(jìn)入監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位辦理程序的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定等；

　　（四）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由企業(yè)或者其他組織先行處理的；

　?。ㄎ澹┮炎鞒鎏幚恚对V舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次投訴舉報(bào)的；

　　（六）沒有明確的被投訴舉報(bào)人或者被投訴舉報(bào)人無法查找的；

　?。ㄆ撸]有具體的違法事實(shí)或者查案線索不清晰的；

　　（八）投訴舉報(bào)事項(xiàng)的內(nèi)容不符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　三、受理渠道

　　（一）投訴舉報(bào)電話：0379-68336827  12345

　?。ǘ┩对V舉報(bào)電子郵箱：ycfgwysb@163.com

伊川縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

             2024年8月22日